Executivul a adoptat un proiect de Lege pentru modificarea și completarea Legii responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, document prin care urmează ca Legea responsabilității fiscal-bugetare să fie pusă în acord cu cadrul de guvernanță economică a Uniunii Europene, revizuit prin Directiva (UE) 2024/1265 a Consiliului din 29 aprilie 2024. Potrivit unui comunicat al Guvernului, principalele modificări se referă la standardele de contabilitate publică, cerințele de raportare a datelor privind deficitul și datoria publică, calitatea prognozelor macroeconomice și bugetare, precum și prevederi privind Consiliul Fiscal.

Principalele modificări legislative au în vedere:

• actualizarea regulii privind nivelul datoriei publice. Noua prevedere stabilește în sarcina statelor membre obligația ca, în cazul în care raportul dintre datoria publică, conform metodologiei europene, și produsul intern brut depășește valoarea de referință de 60% din PIB, să se implementeze măsuri pentru încadrarea indicatorului pe o tendință de scădere suficientă și de apropiere de valoarea de referință într-un ritm satisfăcător în perioada de ajustare.
• actualizarea regulii privind creșterea cheltuielilor publice. Creșterea anuală a cheltuielilor administrației publice respectă prevederile Regulamentului UE sau recomandările formulate de instituțiile Uniunii Europene în cadrul procesului de supraveghere macroeconomică și bugetară.
• actualizarea atribuțiilor Consiliului Fiscal. Reprezentanții Consiliului Fiscal vor face obiectul unor evaluări externe o dată la fiecare 4 ani, evaluări efectuate de evaluatori independenți, care pot fi experți individuali sau instituții cu experiență în domeniul de activitate al acestuia. Finanțarea acestor evaluări se va face din bugetul Consiliului Fiscal. Prima evaluare va avea loc până la sfârșitul anului 2027.

Totodată membrii Consiliului Fiscal vor participa la audieri și discuții periodice în Parlamentul României, dacă vor fi invitați.

De asemenea, se introduce obligativitatea ca Parlamentul sau Guvernul se conformează evaluărilor, opiniilor sau recomandărilor Consiliului Fiscal, emise și publicate și explică diferențele de opinie. Explicațiile vor fi făcute publice și prezentate în termen de două luni de la data publicării de către Consiliul Fiscal.

• preluarea termenelor și structurii stabilite de Directivă pentru publicarea, de către Statele Membre, a datelor privind deficitul și datoria publică în format ESA, însă cu menținerea, nemodificată, a obligației de publicare a datelor în format cash: ▪ Ministerul Finanțelor va publica pe pagina de internet datele privind datoria publică după publicarea acestor date de către Eurostat, pentru toată administrația publică și detaliat pe subsectoarele administrației publice; ▪ Institutul Național de Statistică va avea obligația de a publica pe pagina proprie de internet datele trimestriale privind deficitul bugetar, în termen de cel mult 10 zile de la publicarea datelor relevante de către Eurostat.

Alte prevederi vizează: ● introducerea în cadrul analizei riscurilor fiscale a unor elemente ce țin de impactul catastrofelor naturale și al schimbărilor climatice, precum și efectul asupra creșterii durabile; ● introducerea noțiunii de „subsectoare ale administrației publice”; ● înlocuirea trimiterilor la vechiul Regulament (CE) nr.1466/97 cu referințe la noul Regulamentul (UE) 2024/1263; ● actualizarea definiției Pactului de stabilitate și creștere; ● clarificări privind regula aplicabilă soldului structural anual al administrației publice; ● unele ajustări fine ale terminologiei deja existente în legislația internă pentru a se potrivi cât mai bine cu formulările din Directivă.

Conform Directivei (UE) 2024/1265, Statele Membre aveau obligația de a se conforma (transpune în legislația națională) dispozițiilor modificate ale Directivei 2011/85/UE până la 31 decembrie 2025.

Proiectul de lege va fi transmis spre dezbatere și adoptare Parlamentului.

(Copyright foto: 123RF Stock Photo)