Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului (MEDAT) a publicat astăzi în transparență decizională un proiect de OUG pentru completarea articolului 9 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii. Potrivit Notei de fundamentare, proiectul are ca scop creșterea gradului de consultare a IMM-urilor, aplicarea reală și eficientă a Testului IMM, oferind un cadru legislativ mai favorabil dezvoltării IMM-urilor și a mediului de afaceri din România.

În Nota de fundamentare care însoțește proiectul de act normativ se reamintește că MEDAT are ca prioritate îndeplinirea obiectivului prevăzut în Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) în cadrul R1- Transparentizare legislativă, debirocratizare și simplificare procedurală destinate mediului de afaceri - Ținta 245 - 100% din actele legislative/modificări referitoare la IMM-urile cărora li s-a aplicat testul.

Având în vedere asumarea finalizării investițiilor din cadrul PNRR în termenele prevăzute în CID, și, totodată, potrivit  art.21 din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență, cu modificările și completările ulterioare,  prin acest proiect se propune completarea art.9 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare, prin introducerea după alineatul (4¹ ) a unui nou alineat cu următorul cuprins: 

„(4²) Toate instituțiile publice inițiatoare de acte normative care au impact direct sau indirect asupra întreprinderilor mici și mijlocii sau asupra mediului de afaceri au obligația de a solicita avizul autorității publice centrale cu atribuții în domeniul întreprinderilor mici și mijlocii sau a mediului de afaceri, anterior adoptării acestora.”

„Reiterăm că, demersul nostru vine în contextul existenței unui risc major de neîndeplinire a indicatorului Țintei 245, context generat de neefectuarea de către inițiatori a testului IMM pentru toate proiectele de acte normative cu impact asupra IMM-urilor. Se impune astfel clarificarea faptului că inițiatorul este cel care evaluează impactul proiectelor de acte normative, identifică impactul asupra IMM-urilor și, în consecință, înaintează spre avizare acele proiecte cu impact asupra IMM-urilor către ministerul cu atribuții în acest domeniu, respectiv Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului (MEDAT). În procesul de avizare, MEDAT analizează respectivele proiecte din perspectiva impactului asupra IMM-urilor și, dacă, proiectul reglementează sarcini administrative și fiscale noi, notifică acest aspect inițiatorului indicând faptul că se impune testul IMM”, precizează inițiatorii proiectului, în Nota de fundamentare.

Astfel, ca urmare a modificării, inițiatorii de proiecte de acte normative cu impact asupra IMM-urilor, respectiv instituțiile inițiatoare de acte normative cu impact asupra mediului de afaceri și a întreprinderilor mici și mijlocii, vor transmite în mod obligatoriu autorității publice centrale cu atribuții în domeniul mediului de afaceri și a întreprinderilor mici și mijlocii, proiectul de act normativ pentru aviz.

„Neimplementarea în regim de urgență a schimbărilor legislative propuse generează consecințe negative asupra numărului de întreprinderi existente și implicit asupra economiei naționale, prin neîndeplinirea obiectivelor definite în Planul Național de Redresare și Reziliență”, subliniază MEDAT.

Reprezentanții ministerului de resort precizează, totodată, că promovarea acestui nou proiect vine în contextul generat de neefectuarea de către inițiatori a testului IMM pentru toate proiectele de acte normative cu impact asupra IMM-urilor, ținându-se cont de complexitatea procesului de adoptare a actelor normative.

Impactul așteptat al schimbărilor vizează asigurarea aplicării reale și eficiente a Testului IMM, oferind un cadru legislativ mai favorabil dezvoltării IMM-urilor și a mediului de afaceri din România, prin: ▪ creșterea transparenței procesului legislativ și a implicării IMM-urilor; ▪ reducerea poverii administrative asupra IMM-urilor prin reglementări mai bine adaptate realității economice; ▪ îmbunătățirea predictibilității pentru mediul de afaceri, permițând IMM-urilor să se adapteze mai eficient la noile reglementări; ▪ accelerarea procesului decizional, evitând întârzierile birocratice; ▪ creșterea conformității instituțiilor publice cu obligațiile legale privind evaluarea impactului asupra IMM-urilor.

(Copyright foto: 123RF Stock Photo)