Prin Ordinul nr. 5413/2025 al ministrului Investițiilor și Proiectelor Europene, publicat în Monitorul Oficial nr. 845 din 15 septembrie 2025, a fost aprobată Schema de ajutor de minimis „Sprijin acordat sectorului economiei sociale pentru dezvoltare/inovare/scalare/extindere de întreprinderi sociale și întreprinderi sociale de inserție”, aferentă Programului Educație și ocupare, prioritatea: 4. Antreprenoriat și economie socială, obiectiv specific: ESO4.1. Îmbunătățirea accesului la piața muncii și măsuri de activare pentru toate persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, în special pentru tineri, îndeosebi prin implementarea Garanției pentru tineret, pentru șomerii de lungă durată și grupurile defavorizate de pe piața muncii și pentru persoanele inactive, precum și prin promovarea desfășurării de activități independente și a economiei sociale (FSE+), măsura 4.a.3.

Obiectivul Schemei îl constituie, în principal, acordarea de sprijin pentru dezvoltare/inovare/scalare/extindere de întreprinderi sociale și întreprinderi sociale de inserție, prin facilitarea accesului acestora la finanțare pe bază de garanție combinată cu grant. Scopul măsurii are în vedere: ▪ îmbunătățirea accesului la finanțare pentru întreprinderile sociale și întreprinderile sociale de inserție în vederea dezvoltării/inovării/scalării/extinderii activității lor, inclusiv în domeniul oferirii de servicii sociale și prin promovarea patrimoniului cultural și a sectoarelor culturale și creative ca domenii cu potențial pentru dezvoltarea economiei sociale; ▪ să promoveze și să crească investițiile în proiecte de acțiune climatică și de digitalizare, sprijinind tranziția ecologică și digitală mai amplă a României; ▪ să creeze surse de finanțare pentru România, reînnoibile și permanente, capabile să susțină viitoarele runde de reinvestire în activități similare, contribuind astfel la creșterea sustenabilității financiare a resurselor alocate din PEO 2021-2027; ▪ să mobilizeze investițiile din sectorul privat, inclusiv de la managerul fondului specific, în domeniile de investiții vizate la nivelul intermediarilor financiari și al proiectelor, și să sporească impactul resurselor alocate din PEO 2021-2027; ▪ să creeze un instrument de finanțare nou și versatil pentru România, capabil să susțină dezvoltarea economiei sociale.

Măsura sprijină accesul întreprinderilor sociale/întreprinderilor sociale de inserție eligibile la finanțare prin intermediul unei garanții plafonate de portofoliu care acoperă riscul de credit pentru fiecare împrumut în parte. Rata de garantare este stabilită la maximum 80% din valoarea împrumutului de rambursat și până la nivelul maxim de acoperire a riscului portofoliului garantat, care nu poate depăși 30% din valoarea portofoliului de împrumuturi. Valoarea sumei garantate pentru portofoliul eligibil la nivelul intermediarului financiar nu depășește 24% din dimensiunea portofoliului.

Pentru accesarea instrumentului, intermediarii financiari își asumă acoperirea riscului de credit în proporție de cel puțin 20% pentru fiecare împrumut.

Durata maximă a unui credit, care include și perioada de garanție, nu poate depăși: a) 120 de luni pentru creditele de investiții, cu o perioadă de grație de până la 12 luni în funcție de nevoile beneficiarului final și contractul semnat cu intermediarul financiar; b) 36 de luni pentru creditele de capital de lucru.

Garanția de portofoliu nu se acordă pentru refinanțarea împrumuturilor.

Intermediarii financiari pot fi selectați doar dacă își asumă să transfere integral avantajul financiar creat de garanție către beneficiarii finali.

Suplimentar garanției pentru creditul acordat, beneficiarul poate primi, în cadrul contractului de credit, sprijin financiar sub formă de grant de maximum 49% din valoarea creditului primit, ce poate fi utilizat pentru: a) a acoperi dobânda creditului acordat pentru primele 12/24/36 de luni de la acordare în funcție de durata împrumutului; b) a fi utilizat pentru acordarea unei reduceri a sumei aferente ratelor de capital a creditului (capital rabate), în procent de maximum 25%, cu condiția păstrării locurilor de muncă pe care întreprinderea socială/întreprinderea socială de inserție le are la data solicitării creditului și a îndeplinirii celuilalt indicator de impact social pe care și l-a asumat; c) a fi utilizat pentru rambursarea cheltuielilor de consultanță pentru accesarea și utilizarea instrumentului financiar de tip garanție, combinate cu grant într-o operațiune unică.

Ajutorul de minimis prevăzut de prezenta schemă se acordă din fonduri europene și naționale. Acordarea ajutorului de minimis (credit garantat combinat cu grant într-o operațiune unică) va fi condiționată de înființarea întreprinderii sociale/întreprinderii sociale de inserție cu cel puțin un an înainte de data depunerii solicitării de acordare a creditului garantat combinat cu grant. Acordarea ajutorului de minimis (credit garantat combinat cu grant într-o operațiune unică) va fi condiționată de deținerea atestatului de întreprindere socială și a certificatului de întreprindere socială de inserție, după caz, la data semnării contractului de credit garantat. 

Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme de ajutor de minimis, întreprinderile sociale/întreprinderile sociale de inserție trebuie să înainteze o solicitare de acordare a creditului garantat combinat cu grant într-o operațiune unică către intermediarul financiar. Solicitarea de acordare a creditului garantat combinat cu grant într-o operațiune unică va fi însoțită de declarații pe propria răspundere ale solicitantului privind: a) ajutoarele de minimis primite de întreprinderea unică în ultimii trei ani (fie din surse ale statului sau ale autorităților locale, fie din surse europene); b) structura întreprinderii unice din care face parte beneficiarul; c) eventualele alte ajutoare de stat și de minimis primite anterior pentru aceleași costuri eligibile precum cele finanțate de prezenta schemă; d) faptul că nu a fost subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau de minimis, emise de Comisia Europeană, instanțele judecătorești, Consiliul Concurenței sau de un furnizor de ajutor de stat/de minimis sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată și creanța integral recuperată; e) faptul că ajutorul de minimis acordat nu va finanța activități sau domenii exceptate de prezenta schemă; f) faptul că nu face obiectul unei proceduri de insolvență colectivă și nici nu îndeplinește criteriile din dreptul național pentru a fi supus unei proceduri de insolvență colectivă deschise la cererea creditorilor săi; g) faptul că nu a efectuat o relocare, în sensul definiției din prezenta schemă, către unitatea în care urmează să aibă loc investiția pentru care a solicitat ajutorul, în cei doi ani anteriori depunerii cererii de finanțare. De asemenea, acesta se angajează că nu va face acest lucru pentru o perioadă de până la doi ani după finalizarea investiției inițiale pentru care se solicită ajutorul.

Prezenta schemă intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial și se aplică până la data de 31 decembrie 2028, în limita fondurilor alocate pentru această schemă. Plata ajutorului către beneficiarii schemei se poate face până la 31 decembrie 2029.

(Copyright foto: 123RF Stock Photo)