Ministerul Finanțelor (MF) propune, printr-un proiect de Ordonanță publicat în transparență decizională, modificarea și completarea Legii nr.431/2023 privind asigurarea unui nivel minim global de impozitare a grupurilor de întreprinderi multinaționale și a grupurilor naționale. Conform inițiatorilor, proiectul ar urma să aibă un impact pozitiv asupra mediului de afaceri, „luând în considerare faptul că aceste modificări și completări ale cadrului normativ conduc la reducerea riscului de interpretare necorespunzătoare a unor reguli de determinare a impozitului suplimentar/ impozitului suplimentar național, cu influențe favorabile asupra costului de conformare al contribuabililor”.

Potrivit Notei de fundamentare, proiectul are în vedere obligația de modificare și completare a Legii nr.431/2023 care a transpus Directiva (UE) 2022/2523 a Consiliului din 14 decembrie 2022 privind asigurarea unui nivel minim global de impozitare a grupurilor de întreprinderi multinaționale și a grupurilor naționale de mari dimensiuni în Uniune care a fost publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la data de 22 decembrie 2022, ca urmare a observațiilor primite în procesul de auto-evaluare provizorie a reglementărilor naționale de implementare a Regulilor model (transitional qualification mechanism based on self-certification), instituit de OCDE ca proces tranzitoriu. „Revizuirea completă de către OCDE va continua în următorii 2 ani. Deoarece procesul de monitorizare al OCDE este unul continuu, ca și activitățile de completare/reglementare de către Cadrul Incluziv al OCDE a Comentariilor la Regulile Model (publicate la data de 20 decembrie 2021), pentru anumite reglementări este necesară completarea cadrului normativ existent”, precizează inițiatorii în documentul citat.

Prin noul proiect de OG se propun următoarele modificări/completări ale cadrului normativ:

♦ Definirea creditului fiscal transferabil tranzacționabil, care poate fi utilizat de titularul creditului pentru a-și reduce obligația de plată a unui impozit acoperit în conformitate cu legislația jurisdicției care a reglementat acest credit fiscal, respectiv inclusiv ce reprezintă atributele de transferabilitate și tranzacționare ale acestui credit. Aceste standarde sunt definite atât pentru deținătorul inițial al creditului, cât și pentru cumpărătorul acestuia. Pentru analiza îndeplinirii standardului de tranzacționare este relevant și prețul de tranzacționare ale cărui elemente se regăsesc în comentariile la regulile model OCDE. Regimul fiscal al creditelor fiscale transferabile tranzacționabile este identic cu cel al creditelor fiscale rambursabile calificate, fiind adăugate în actul normativ, în mod corespunzător, în toate situațiile care prevăd reguli pentru aceste credite, în cadrul ajustărilor pentru determinarea profitului sau pierderii calificate sau în cadrul determinării impozitelor acoperite ajustate.

♦ În cadrul regulilor privind stabilirea impozitului suplimentar național, în situația în care nu toate entitățile constitutive situate în România îndeplinesc condiția de a aplica aceleași reglementări contabile sau în situația în care anul fiscal al entităților constitutive din România diferă față de anul fiscal luat ca referință în situațiile financiare consolidate ale grupului multinațional, se propune înlocuirea sintagmei „impozitul suplimentar național” cu sintagma „profitul excedentar național” pentru corelarea cu conținutul alineatului respectiv.

♦ Instituirea transparentă a regulilor de respectare a cerințelor regimului de protecție ale impozitului suplimentar național pentru a nu se calcula la nivelul societății-mamă finală impozit suplimentar, prin eliminarea referințelor la standardele contabile (standardul contabil financiar acceptat al societății-mamă finale/standardele internaționale de raportare financiară sau standardele internaționale de raportare financiară, astfel cum au fost adoptate de Uniunea Europeană în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1.606/2002 al Parlamentului European și al Consiliului) întrucât regimul de protecție necesită și îndeplinirea standardului de consecvență și a standardului de administrare, pe lângă cel de contabilitate potrivit regulilor adoptate ulterior de Cadrul Incluziv.

♦ Completarea formulei de calcul a impozitului suplimentar național cu adăugarea impozitului suplimentar național adițional, care este impozitul determinat în conformitate cu regulile fiscale stabilite pentru impozitul suplimentar adițional, pentru exercițiul financiar respectiv.

♦ Reformularea opțiunii de calcul a impozitului suplimentar național pentru entitățile constitutive situate în România ale unui grup care utilizează o altă monedă decât moneda locală ca monedă funcțională.

♦ Instituirea unor reguli care vor permite entităților constitutive din România care aplică Reglementările contabile privind situațiile financiare anuale individuale și situațiile financiare anuale consolidate (Directiva 2013/34/UE) să calculeze și să prezinte impozitele amânate în Notele explicative la situațiile financiare anuale sau să aplice Standardele internaționale de raportare financiară, astfel cum au fost adoptate de Uniunea Europeană în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1.606/2002 al Parlamentului European și al Consiliului, ca bază a contabilității.

♦ Completarea regulilor fiscale pentru operațiunile de reducere a capitalurilor proprii ale unei entități constitutive care sunt rezultatul distribuirilor efectuate sau datorate în legătură cu un instrument emis de entitatea constitutivă respectivă în conformitate cu cerințele de reglementare prudențială, calificat ca reprezentând „elemente de fonduri proprii clasificate de rangul 1” pentru entitățile de investiții în asigurări.

♦ Instituirea unor reguli pentru reportarea cheltuielilor cu valoarea negativă a impozitelor suplimentare, reportare care este opțională, și care vor permite reducerea impozitelor acoperite ajustate pentru o jurisdicție cu soldul cheltuielilor cu impozitele negative suplimentare reportate în fiecare an fiscal, ulterior anului fiscal pentru care s-au înregistrat, în situația în care are profituri calificate. Aceste reguli includ și definirea acestor cheltuieli. Totodată sunt prevăzute reguli pentru cazul în care un grup de întreprinderi multinaționale sau un grup național de mari dimensiuni cesionează una sau mai multe entități constitutive situate într-o jurisdicție pentru care a exercitat opțiunea de reportare sau cedează toate entitățile constitutive situate într-o jurisdicție și reachiziționează sau înființează entități constitutive în jurisdicția respectivă într-un exercițiu financiar ulterior.

♦ Reformularea regulilor pentru excluderea profitului pentru activitățile cu substanță economică, în sensul în care aceasta va fi efectuată doar în situația neexercitării acestei excluderi.

♦ Revizuirea regulilor privind operațiunile efectuate de o entitate achizitoare față de un grup denumit entitatea țintă, pentru o mai bună înțelegere a operațiunilor respective.

♦ Se propune reformularea modului de calcul al cotei efective de impozitare și al procentului impozitului suplimentar în cazul în care în România sunt situate mai multe entități de investiții, respectiv faptul că aceasta se calculează prin împărțirea impozitelor acoperite ajustate însumate pentru toate entitățile de investiții, la o sumă cumulată egală cu partea alocabilă grupului de întreprinderi multinaționale sau grupului național de mari dimensiuni din profiturile sau pierderile calificate iar pentru calculul impozitului suplimentar partea alocabilă în profitul sau pierderea calificată și suma excluderilor profitului pentru activitățile cu substanță economică determinate pentru fiecare entitate de investiții sunt cumulate. Această modificare a fost evidențiată și în cadrul unei evaluări informale efectuate de reprezentanții Comisiei Europene asupra procesului de transpunere a Directivei (UE) 2022/2523.

♦ Eliminarea referinței la statul membru din definiția entității locale desemnată să depună declarația informativă și precizarea că organul fiscal competent să primească această declarație este cel din România.

♦ Sunt propuse și modificări de corelare tehnică necesare ca urmare a intervențiilor prezentate anterior.

♦ Se efectuează o corelare tehnică privind aplicarea termenului de depunere de 18 luni și pentru declarația informativă privind impozitul suplimentar și a notificărilor.

(Copyright foto: 123RF Stock Photo)