Prin Ordinul nr.6376/2025 al ministrului Educației și Cercetării, publicat în Monitorul Oficial nr. 886 din 29 septembrie 2025, a fost aprobată schema de  ajutor de minimis „Ajutor de minimis pentru vouchere (cecuri) de inovare”, aferentă Planului național de cercetare, dezvoltare și inovare 2022-2027. Schema are ca scop facilitarea achiziționării de servicii CDI de la organizațiile de cercetare de către întreprinderi.

Obiectivul principal al schemei de minimis este sprijinirea cercetării și a dezvoltării. Obiectivele secundare ale schemei sunt: a) creșterea productivității, competitivității și a calității produselor obținute la nivelul întreprinderilor mici și mijlocii; b) încurajarea IMM-urilor de a investi în activități de cercetare-dezvoltare care să conducă la lansarea în piață de produse și servicii inovative; c) dezvoltarea de parteneriate între IMM-uri și organizații de cercetare; d) valorificarea competențelor tehnico-științifice existente în sistemul național de CDI în sectorul productiv prin asistarea IMM-urilor în procesul de dezvoltare și modernizare, prin achiziționarea de servicii, tehnologii și metode noi sau avansate. Instrumentul de finanțare nerambursabilă (grant) acordată sub forma de „vouchere (cecuri) de inovare” este finanțat din PNCDI IV, prin programul 5.7 Parteneriate pentru inovare, subprogramul 5.7.1 Parteneriate pentru competitivitate.

Prezenta schemă se adresează microîntreprinderilor, întreprinderilor mici și mijlocii, așa cum sunt definite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 651/2014, care achiziționează servicii CDI de la organizațiile de cercetare. În cadrul acestei scheme se acordă sprijin financiar întreprinderilor ce activează în toate sectoarele, cu excepția: a) întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse pescărești și de acvacultură; b) întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor pescărești și de acvacultură, în cazul în care cuantumul ajutoarelor este stabilit pe baza prețului sau a cantității de produse achiziționate sau introduse pe piață; c) întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole; d) întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: ▪ atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; ▪ atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari; ▪ atunci când activitățile sunt legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoare direct legate de cantitățile exportate, ajutoare destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; ▪ atunci când ajutoarele sunt condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate. În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea în mai multe sectoare, sprijinul financiar se acordă numai pentru sectoarele sau activitățile care nu sunt exceptate, cu condiția separării contabile clare a activităților sau a asigurării unei distincții între costuri, care să asigure că activitățile desfășurate în sectoarele exceptate nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă.

Pentru a se asigura conformitatea măsurii cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01), proiectele de cercetare referitoare la următoarea listă de activități și active nu vor fi considerate eligibile: a) activități și active legate de combustibili fosili, inclusiv utilizarea în aval; b) activități și active din cadrul sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) cu emisii preconizate de gaze cu efect de seră care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante; c) activități și active legate de depozite de deșeuri, incineratoare și instalații de tratare mecano-biologică a deșeurilor; d) activități și active în cazul cărora eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului.

Activitățile eligibile, care fac obiectul finanțării în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis sunt: a) cercetare industrială; b) dezvoltare experimentală; c) studii de fezabilitate; d) protecția drepturilor de proprietate intelectuală conform specificațiilor proiectului; e) inovare de proces și organizațională în servicii; f) servicii-suport și de consultanță pentru inovare.

Activitățile neeligibile sunt: a) participarea la cursuri de perfecționare, școlarizare, cursuri universitare, coaching, mentoring; b) marketing și studii de marketing; c) publicitate și advertising; d) puneri în funcțiune și teste/măsurări ce nu au legătură cu activitatea de cercetare preindustrială; e) achiziția de materiale, servicii și echipamente destinate producției; f) consultanță corporatistă: consultant pentru strategii, consultanță organizațională sau corporatistă; g) orice activitate de consultanță, cercetare, inovare care a mai fost finanțată prin programe publice, înaintea depunerii prezentei scheme.

Beneficiarii sunt IMM-urile care achiziționează servicii CDI de la furnizorii de servicii, respectiv organizațiile de cercetare, conform bugetului solicitat prin propunerea de proiect, care reflectă costurile reale ale furnizorului, necesare pentru implementarea proiectului. În cadrul acestei scheme furnizorii de servicii de cercetare nu beneficiază de niciun avantaj, deoarece IMM-urile sunt cele care îi aleg, iar avantajul, care constă în valoarea finanțării acordate, este transferat în totalitate de la furnizorul de servicii către IMM-uri, prin serviciile prestate de către aceștia.

Beneficiarul unui voucher (cec) de inovare trebuie să îndeplinească următoarele criterii de eligibilitate: a) este o microîntreprindere, întreprindere mică sau mijlocie (IMM). În obiectul său de activitate nu este obligatoriu să se regăsească activitatea de cercetare-dezvoltare; b) a avut activitate în ultimul exercițiu financiar încheiat și are o cifră de afaceri cel puțin egală cu valoarea solicitată de la bugetul de stat; c) are personal angajat în ultimul exercițiu financiar încheiat; d) angajații beneficiarului nu au calitatea de soț/soție, rudă sau afin, până la gradul al doilea inclusiv, cu persoane care fac parte din personalul angajat al furnizorului de servicii; e) nu a încălcat prevederile unui alt contract de finanțare încheiat anterior cu autoritatea contractantă; f) nu a depășit plafonul de minimis de 300.000 euro pe durata ultimilor 3 ani pentru o întreprindere unică; g) plafoanele se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul este acordat din fonduri de la bugetul de stat sau din fonduri europene; h) perioada de 3 ani care trebuie luată în considerare ar trebui evaluată în mod continuu. Pentru fiecare nou ajutor de minimis acordat trebuie luată în considerare valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate în ultimii 3 ani; i) întreprinderea beneficiară să nu se afle în niciuna dintre următoarele situații: ▪ în stare de insolvență, faliment, reorganizare judiciară, dizolvare, lichidare sau suspendare temporară a activității sau în situații similare în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale, să aibă afacerile administrate de un judecător-sindic sau activitățile sale comerciale să fie suspendate ori să facă obiectul unui aranjament cu creditorii sau să fie într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege; ▪ nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, cum ar fi, de exemplu, bugetul de stat, bugete speciale, bugete locale, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; ▪ reprezentantul legal nu a fost condamnat în ultimii 3 ani, prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greșeli în materie profesională; ▪ să fi fost subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat și decizia să nu fi fost deja executată și creanța să nu fi fost integral recuperată; ▪ prezintă informații false sau nu prezintă informațiile solicitate în cadrul procedurilor de selecție, evaluare, contractare, implementare a proiectului; ▪ nu este întreprindere în dificultate.

Valoarea maximă a unui voucher (cec) de inovare este de 45.000 lei, care se asigură de la bugetul de stat și reprezintă maximum 90% din valoarea totală a proiectului, care este de maximum 50.000 lei. Diferența dintre valoarea voucherului și valoarea proiectului va fi acoperită prin cofinanțarea proprie a beneficiarului (minimum 10% din valoarea proiectului), neafectată de ajutor.

(Copyright foto: 123RF Stock Photo)